يواجه قطاع الصيد في غاليسيا مرحلة جديدة من الاستثمار العام يهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية للقطاعمع إيلاء اهتمام خاص للاستدامة ودور منظمات المنتجين. وزارة البحار تم إغلاق باب تقديم الطلبات للحصول على مساعدات عام 2025 لخطط الإنتاج والتسويق لمنظمات المنتجين، والمرتبطة بالإجراءات المنفذة خلال عام 2024، بعد تنفيذ الميزانية بالكامل، بما يتماشى مع... لوائح الصيد في غاليسيا.
هذا الخط من الدعم، الذي تم تمويله جزئياً من قبل الصندوق الأوروبي البحري لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية (EMFF)يحشد أكثر من 2,3،XNUMX مليون يورو في غاليسيا. تُخصص الموارد لتعزيز التحسينات في النشاط الاستخراجي، وتحسين إنتاج الموارد البحرية، ودعم الصيد الحرفي، وذلك دائمًا وفقًا لمعايير الابتكار والإدارة المستدامة التي وضعت خارطة الطريق الأوروبية.
تم تنفيذ أكثر من 2,3 مليون عملية بالكامل
أكدت حكومة غاليسيا أنها حققت تنفيذ 100% من المبلغ المتوقع في دعوة تقديم العروض لعام 2025 لتطوير وتنفيذ خطط الإنتاج والتسويق لمنظمات منتجي الأسماك. يتضمن هذا الإعلان عن تقديم المقترحات ما يلي: النسخة الثانية من برنامج المساعدات هذا في إطار برنامج فيمباتوطيد نظام تمويل أصبح عنصراً أساسياً لتنظيم القطاع.
وفي هذه المناسبة قاموا بالتعبئة ما يزيد قليلاً عن 2,3 مليون يورويُضاف هذا المبلغ إلى المخصصات من العام السابق. وبذلك، يتجاوز إجمالي استثمار الحكومة الإقليمية في هاتين السنتين الماليتين 4,8 millones دي يوروتهدف هذه الأموال إلى دعم منظمات الإنتاج في تخطيط منتجاتها وتكييفها مع احتياجات السوق. ويتيح هذا الاستمرار للجهات المستفيدة مزيداً من المرونة في تصميم برامجها. استراتيجيات متوسطة المدى بدلاً من حصر أنفسهم في إجراءات محددة.
تركز الخطط المدعومة على تحديث تنظيم الإنتاجتعديل استراتيجيات التسويق وتحسين مكانة المنتجات الجاليكية في قنوات البيع، بما يتماشى مع اتجاهات المستهلكين الجديدةوبهذه الطريقة، يتمثل الهدف في تعزيز كل من قطاع الصيد الاستخراجي وحصاد المحار وتربية الأحياء المائية، في سياق حيث يؤثر تقلب الأسعار والمتطلبات البيئية بشكل متزايد على النشاط.
تؤكد وزارة البحار أن هذه الأموال بتمويل مشترك من فيمبااكتسبت هذه الآلية الأوروبية أهمية متزايدة باعتبارها الوسيلة الرئيسية لدعم صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية في القارة. وبذلك، تتوافق إجراءات غاليسيا مع الأولويات المشتركة للاتحاد الأوروبي، بما يتماشى مع السياسة المشتركة لمصايد الأسماك ومنظمة السوق المشتركة.
تسع منظمات إنتاجية، المستفيدون الرئيسيون
يشمل توزيع الأموال تسع منظمات لمنتجي الأسماك والمحار من غاليسياتُدير هذه الكيانات جزءاً كبيراً من أنشطة الأسطول وتربية المحار والموارد البحرية الأخرى. ويتلقى كل منها دعماً مرتبطاً بخطط إنتاجه والإجراءات المصممة لتحسين موقعه في السوق.
ومن بين الكيانات التي لديها أكبر مخصصات منظمة منتجي الأسماك الطازجة في ميناء فيجو (OPP-4)والتي تستقبل حوالي يورو 492.178تجمع هذه المنظمة جزءًا كبيرًا من الأسماك الطازجة التي تدخل عبر ميناء فيجو وتلعب دورًا محوريًا في التسويق للأسواق الوطنية والدولية.
ومن المستفيدين الرئيسيين الآخرين ما يلي: منظمة منتجي الأسماك في بورتو دي بوريلا (OPP-7)، مع بعض يورو 395.849رسخت بوريلا مكانتها كإحدى المراكز الرئيسية لأسطول صيد الأسماك في أعماق البحار والساحل في بحر كانتابريا الجاليكي، ولذلك يتم توجيه هذه الأموال نحو تعزيز تخطيط عمليات الصيد والتصدير التجاري لأنواعها الرئيسية، بما فيها حملة سرطان البحر العنكبوتي.
في خليج أرتابرو، منظمة منتجي الأسماك الطازجة في بورتو دا كورونيا (OPP-13) يدرك يورو 107.033بينما في مقاطعة بونتيفيدرا منظمة منتجي المأكولات البحرية والمحاصيل البحرية في مقاطعة بونتيفيدرا (OPP-20) ملامح يورو 109.546 لتعزيز إنتاج المأكولات البحرية وتربية الأحياء المائية. وتُوجّه كلتا الجهتين جزءاً كبيراً من إمدادات الأسماك والمأكولات البحرية في غاليسيا إلى مناطق نفوذهما.
بورتو دي سيليرو (OPP-77)إحدى الأسماء التاريخية في صيد الأسماك في بحر كانتابريا، تتلقى يورو 281.859في حين أسيرجا (OPP-82)، وهي جمعية ذات حضور قوي في أسطول الحرفيين في غاليسيا، تحصل يورو 273.436تهدف هذه المبالغ إلى دعم كل من الصيد الساحلي والحرفي باعتبارها الأكبر حجماً، فإنها توفر للمؤسسات أدوات لتحسين تنظيم الإمداد والتخفيف من تقلبات السوق.
أهمية مصب نهري أروسا ونويا في توزيع المساعدات
يُعد مصب نهر أروسا أيضاً من بين المستفيدين الرئيسيين من هذه الموارد، ويعود ذلك إلى حد كبير إلى أهمية... حصاد المحار وتربية الرخويات في هذه المنطقة. ال جمعية رجال الأعمال باركويستاس دي كاريل (OPP-89)، وتقع في فيلاغارسيا دي أروسا، وتتلقى المساعدة من يورو 365.812، أحد أعلى الأرقام في المكالمة.
يهدف هذا الدعم المالي إلى تعزيز نشاط مشغلي الحدائق الذين يديرونها. مزارع تربية المحار وغيرها من الرخويات ثنائية الصدفة في مصب النهر، والتي تلعب دورًا أساسيًا في توفير فرص عمل محلية وتصدير المأكولات البحرية الجاليكية. سيسمح التمويل بتحقيق مزيد من التقدم في تحسين إدارة الإنتاج، والتكيف مع المتطلبات الصحية والبيئية، وتحسين قنوات التسويق، بالإضافة إلى الضوابط الصحية والشرطية.
يستفيد مصب نهر أروسا أيضًا Sociedade Cooperativa Galega do Mar Santa Uxía (OPP-83)، ومقرها الرئيسي في ريبيراالذي يحصل يورو 121.710تجمع هذه المنظمة بين أنشطة الاستخراج وحصاد المحار، وتوجه خطتها المدعومة الموارد إلى تعديل العرض وفقًا للطلب، وتنويع المنتجات، وتعزيز استقرار دخل شركائها.
في المقابل، منظمة منتجي الأسماك في نويا (OPP-95) يتلقى يورو 176.031تُعد نويا واحدة من المراكز الرائدة في صيد المحار سيراً على الأقدام ومن القوارب في غاليسيا، وخاصة بالنسبة لأنواع مثل... بلح البحر وأنواع مختلفة من المحاريأتي ضخ الأموال في وقت يندد فيه القطاع بالحاجة إلى تعزيز تخطيط الحملات وإدارة مزارع المحار بعد عدة مواسم صعبة.
تكتمل خريطة المساعدات بمجموعة من الكيانات التي توفر مجتمعة تغطية لجزء كبير من الأساطيل والمناطق الساحلية في غاليسيا. وتعتزم وزارة البحر أن تعمل هذه المنظمات كـ رافعة لتحديث القطاع بأكمله، وتحسين تنسيق الإنتاج والتخزين والمعالجة والمبيعات.
خطط الإنتاج والتسويق: ما الذي يتم تمويله
تُخصص الأموال التي يتم توجيهها من خلال هذا الإعلان عن تقديم المقترحات لـ خطط الإنتاج والتسويق التي تصممها كل شركة من شركات الإنتاج والتوزيع في أونتاريووالتي يجب أن تحدد أهدافًا محددة وإجراءات قابلة للقياس. ومن بين المبادرات التي يمكن تمويلها، تبرز المبادرات التالية: برامج إنتاج الأنواع التي يتم صيدها أو تربيتهامع جداول الصيد والزراعة التي تسعى إلى تجنب تشبع السوق وانخفاض الأسعار الحاد.
ومن المكونات الرئيسية الأخرى لهذه الخطط ما يلي: استراتيجيات لتكييف كمية ونوعية وطريقة عرض المنتج مع متطلبات السوقيشمل ذلك كل شيء بدءًا من تحسينات التعبئة والتغليف ووضع العلامات وصولًا إلى تمييز المنتجات بناءً على المنشأ أو الحصاد أو طريقة الزراعة، بما يتماشى مع الطلب المتزايد على منتجات قابلة للتتبع ومعتمدة.
يمكن لمنظمات الشرطة الإقليمية أيضًا تخصيص جزء من المساعدات لـ التدابير الوقائية للأنواع التي تواجه صعوبات تسويقية أكبرفي هذه الحالات، يتم العمل على وضع صيغ لتنويع قنوات البيع، والترويج لأشكال جديدة، أو عند الاقتضاء، تعديل معدلات الاستخراج وفقًا لقدرة السوق على الاستيعاب، في محاولة لتجنب حالات انهيار الأسعار.
وفقًا لـ منظمة السوق المشتركةتتضمن الخطط إجراءات تهدف إلى لتعزيز أنشطة الصيد المجدية والمستدامةوتشمل المبادرات الرامية إلى الحد من [ذا]. المصيد غير المرغوب فيهلتحسين انتقائية الفنون، وتعزيز الضوابط، والمساهمة في مكافحة الصيد غير القانوني، أحد التحديات الرئيسية التي تواجه القطاع على مستوى العالم.
يهدف هذا الإطار الكامل من التدابير إلى توحيد منظمات المنتجين كـ أدوات إدارة السوق وتحقيق الاستقرارسيُمكّن هذا المهنيين من الحصول على قدر أكبر من الاستقرار في دخلهم، ويضمن ملاءمة العرض بشكل أفضل لأنماط الاستهلاك الحالية. ويعزز توحيد هذه الإعانات في غاليسيا هذا الالتزام، كما يُسهم في مواءمة السياسة الإقليمية مع الأولويات المحددة على المستوى الأوروبي.
الإطار الأوروبي: ثقل الصندوق الأوروبي للشؤون البحرية ومصايد الأسماك ونقاش الميزانية
يتم استخدام أموال برنامج فيمبا في غاليسيا ضمن سياق أوروبي يتميز بـ مناقشة حول الميزانية المستقبلية المخصصة لصيد الأسماك وتربية الأحياء المائيةاقتراح المفوضية الأوروبية بشأن الفترة المقبلة الإطار المالي متعدد السنوات ويتضمن ذلك انخفاضاً كبيراً في تمويل القطاع بين عامي 2028 و2034، من 6.108 مليار يورو اليوم إلى حوالي 2.000 مليار.
وقد أدى هذا النهج إلى توليد قلق بالغ في البلدان ذات التقاليد العريقة في صيد الأسماكمثل إسبانيا، التي تُعد الدولة العضو التي حصلت على أكبر حصة في الفترة الحالية - حوالي 1.120 millones دي يورو—، وفي مناطق مثل غاليسيا، المتلقي الرئيسي داخل الأراضي الإسبانية، مع بعض 366 millonesإن خفضًا بهذا الحجم سيكون له تأثير مباشر على خطوط الدعم مثل تلك التي تدعم حاليًا منظمات الإنتاج في غاليسيا.
في ضوء هذا السيناريو، فإن لجنة مصايد الأسماك التابعة للبرلمان الأوروبي (CHEPوقد اتخذت موقفاً نقدياً بشأن التخفيض المقترح. في مسودة رأي وتؤكد هذه اللجنة، الموجهة إلى البرلمان الأوروبي بأكمله، على ضرورة أن تشمل قضايا مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية والشؤون البحرية الاحتفاظ بأدوات مالية خاصةمع قواعد معدلة وموارد كافية لمواجهة تحديات القطاع.
يطالب أعضاء البرلمان الأوروبي، كحد أدنى، 7.000 millones دي يورو للفترة القادمة، وهو ما يعني ميزانية تزيد بنسبة 15% تقريباً عن الميزانية الحالية وأكثر من ثلاثة أضعاف ما تقترحه اللجنة. ويجادلون بأن زيادة بهذا الحجم سيكون لها تأثير محدود على الميزانية الإجمالية للاتحاد، بينما قد يكون للتخفيضات الحادة عواقب سلبية للغاية على قدرة الأسطول والمجتمعات الساحلية على البقاء..
كما أعرب تقرير PECH عن معارضته لاحتمال إعادة تأميم سياسة مصايد الأسماكبالنظر إلى أن السياسة المشتركة لمصايد الأسماك هي اختصاص أوروبي حقيقي، وأن مستوى الاتحاد الأوروبي يجب أن يظل المعيار لتحديد الأهداف والقواعد والتمويل، فهناك مخاوف من أن يؤدي تجزئة الإطار المالي إلى مشاكل. اختلالات بين الدول القادرة على تقديم مساعدات وطنية أكبر والدول الأخرى التي تتمتع بهامش أقل في الميزانية.
التحديات المستقبلية التي تواجه قطاع الصيد في غاليسيا ودور منظمات المنتجين
في هذا السيناريو، تنفيذ أكثر من 2,3 مليون يورو لصيد الأسماك في غاليسيا من خلال منظمات المنتجين، لا يُنظر إليها على أنها مجرد مساعدة لمرة واحدة، بل كجزء من استراتيجية أوسع لتعزيز مرونة القطاعإن الجمع بين الأموال الإقليمية والأوروبية يسمح بتحقيق تقدم في الأهداف التي تتراوح من تحديث الأسطول إلى تحسين الحوكمة في المناطق الساحلية.
تُظهر تجربة غاليسيا كيف يمكن أن تعمل برامج مكافحة الإرهاب كـ مساحات التنسيق بين مالكي السفن وجامعي المحار والتعاونيات والكيانات الأخرىيساهم ذلك في تحسين تنظيم جداول الصيد، وتحقيق التوازن في العرض على مدار العام، ودعم عمليات اعتماد المنتجات وتمييزها. كل هذا يحدث في ظل ارتفاع التكاليف وتزايد المتطلبات البيئية والاجتماعية.
في الوقت نفسه، يطرح النقاش المفتوح في بروكسل حول مستقبل صندوق التنمية الاقتصادية والاجتماعية (FEMP) الحاجة إلى ضمان تمويل مستقر وكافٍ حتى تتمكن مناطق مثل غاليسيا من مواصلة تطوير هذا النوع من السياسات. وسيكون النقاش في البرلمان الأوروبي ومواقف الدول الأعضاء المختلفة حاسماً في تصميم الدعوات القادمة لتقديم المقترحات وفي تحديد حجم الموارد المتاحة.
مع الالتزام بالميزانية الحالية وشبكة من تسع منظمات إنتاجية معززة بفضل هذا النداء الأخير لتقديم المقترحات، يواجه قطاع صيد الأسماك في غاليسيا السنوات القادمة بأساس تخطيطي أكثر صلابة، مدعومًا بخطط الإنتاج والتسويق التي تهدف إلى حماية الموارد، وتحقيق استقرار الدخل، والحفاظ على النسيج الاقتصادي والاجتماعي للمناطق الساحلية.
إن الجمع بين برامج المساعدات الإقليمية هذه، الممولة جزئياً من قبل الصندوق الأوروبي للشؤون البحرية ومصايد الأسماك، وعمل منظمات المنتجين على أرض الواقع، والنقاش الأوروبي حول الدفاع عن ميزانية قوية لمصايد الأسماك، يخلق سيناريو يكون فيه تُقدّم غاليسيا نفسها كمثال على الاستخدام الاستراتيجي لأموال الاتحاد الأوروبي للحفاظ على صيد الأسماك وحصاد المحار وتربية الأحياء المائية، بهدف تعزيز القدرة التنافسية وحماية البيئة البحرية ومستقبل المجتمعات الساحلية.
