قطاع الصيد الحرفي لقد اتخذ La Graciosa و Lanzarote خطوة حاسمة مع الموافقة على اتفاقية تُغيّر طريقة إدارة الصيد في المحمية البحرية ذات الأهمية للصيد في لا غراسيوسا والجزر الصغيرة شمال لانزاروت. يُعتبر القرار، الذي تم اتخاذه في 26 مارس في كاليتا ديل سيبو، علامة فارقة لنقابات الصيد المحلية، ويُمثّل مرحلة جديدة في العلاقة بين الحفاظ على البيئة البحرية والنشاط المهني، ويسعى أيضاً إلى لضمان المستقبل الاقتصادي للصيد الحرفي.
تم التوصل إلى هذا الاتفاق في غضون اللجنة المشتركة لإدارة ومراقبة المحميةلا يقتصر هذا الاتفاق على تلبية مطالب الصيادين من كلا الجزيرتين التي استمرت لسنوات، بل يشمل أيضاً ضمّ جمعية صيادي بلايا بلانكا لأول مرة. وسيتم كل ذلك ضمن نظام رقابة أكثر صرامة، مصمم لحماية النظام البيئي لأرخبيل تشينيخو، وضمان استدامة الصيد الحرفي اقتصادياً في الوقت نفسه.
اتفاقية طال انتظارها من قبل قطاع الصيد الحرفي
جمع الاجتماع الذي عُقد في مركز كاليتا ديل سيبو الاجتماعي والثقافي بين صناع السياسات والفنيون وممثلو القطاع الصيد. وكان من بينهم إستيبان رييس، المدير العام لمصايد الأسماك في حكومة جزر الكناري، وإليسا كارباخو، نائبة المدير العام لأبحاث مصايد الأسماك وجمع البيانات في وزارة الزراعة ومصايد الأسماك والأغذية (MAPA)، بالإضافة إلى متحدثين باسم نقابات الصيادين في لا غراسيوسا، وسان جينيس (أورزولا وأريسيفي)، ولا تينوسا (بويرتو ديل كارمن)، والاتحاد الوطني للصيد الحرفي (FENAPA).
بحسب رييس، النص المتفق عليه يستجيب للمطالب التاريخية من المهنيين البحريين في لانزاروت ولا غراسيوسا. وحتى الآن، كان العديد من الصيادين يعتبرون أن الوصول إلى المحمية لا يعكس بشكل عادل ارتباطهم بالمنطقة أو الواقع الحالي لأسطول الصيد الحرفي، الأمر الذي أدى إلى توترات وشعور بالتظلم بين مختلف جمعيات الصيادين والموانئ.
تمت الموافقة على الاتفاقية بدعم من القطاع، الذي يمثل، بحسب تصريحات المسؤولين الحكوميين، تغير في التصورات حول المحميات البحريةبدلاً من أن يُنظر إليها على أنها قيد، يُقصد فهمها كأداة تضمن موارد الصيد على المدى الطويل وتفتح الباب أمام إنشاء محميات جديدة في جزر أخرى.
كما شارك في الاجتماع ممثلون عن مجلس جزيرة لانزاروت ولا غراسيوسا ومجلس مدينة تيغويز، مؤكدين على أهمية تجلس جميع الإدارات المعنية على طاولة واحدة بالتعاون مع الأخويات واتحاداتها للاتفاق على التغييرات التي تؤثر بشكل مباشر على الاقتصاد المحلي.
إعادة تنظيم التعداد السكاني: القائمة الثابتة والقائمة التكميلية
أحد أركان الاتفاق هو إعادة تنظيم تعداد السفن المرخصة للانخراط في الصيد الاحترافي داخل المحمية البحرية. من الآن فصاعدًا، سيتم تنظيم هذا الإحصاء في قسمين منفصلين، مصممين لتحقيق التوازن بين المشاركة المحلية ومشاركة السفن الأخرى من المنطقة المحيطة.
من جهة، أ قائمة ثابتة من السفن تتألف هذه القائمة بشكل رئيسي من السفن المتمركزة في كاليتا ديل سيبو (لا غراسيوسا) وبويرتو دي أورزولا (لانزاروت)، بالإضافة إلى تلك المدرجة بالفعل في الإحصاء الحالي. وقد جُمعت هذه القائمة بناءً على معايير الانتظام والقرب، مع إعطاء الأولوية للسفن ذات الوجود الثابت والتقليدي في المنطقة.
من ناحية أخرى، أ قائمة تكميلية للسفن سيشمل ذلك جميع السفن المتمركزة في لانزاروت أو لا غراسيوسا غير المدرجة في القائمة الرئيسية. ستتمكن هذه السفن من الوصول إلى المحمية بالتناوب، من خلال نوبات أسبوعية، مما يتيح فرصًا لمزيد من الصيادين المحترفين دون زيادة الضغط على الصيد في المنطقة المحمية.
إجمالاً، ينص النظام الجديد على حصة تقارب خمسون سفينة مدرجة في القائمة الثابتة بالإضافة إلى عشرة تراخيص أخرى في القائمة المرفقة، مع نظام توزيع يشمل مشاركة نقابات الصيادين الأربع المعنية وجمعية صيادي أورزولا. وفي حال عدم استخدام أي نقابة لتصاريحها الأسبوعية، يمكن لغيرها استخدام تلك الحصص، مما يمنع بقاء أي تراخيص دون استخدام.
يسعى هذا الشكل من التنظيم، عملياً، إلى إتاحة الوصول إلى المحمية للجميعيُتيح ذلك إمكانية إنشاء المزيد من السفن مع مراعاة القدرة الاستيعابية للنظام البيئي. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى جعل هذه المهنة أكثر جاذبية للأجيال الجديدة من خلال توفير إطار عمل مستقر وقواعد واضحة.
اندماج صيادي بلايا بلانكا
الخبر الأهم في الاتفاقية هو مدخل جماعة بلايا بلانكا في محمية لا غراسيوسا البحرية والجزر الشمالية لجزيرة لانزاروت. وحتى الآن، كان صيادو هذا الميناء الواقع جنوب الجزيرة محرومين من الاستخدام المباشر لهذه المنطقة، وهو ما كانوا يشيرون إليه لسنوات باعتباره ظلماً مقارنةً بمواقع أخرى.
بعد تنفيذ الاتفاقية، سيتمكن المهنيون في بلايا بلانكا من العمل على أساس محدد ومحدود يُسمح بالصيد داخل المحمية بموجب نظام تراخيص يخضع لشروط صارمة. ويهدف هذا التحكم في الوصول إلى منع زيادة مفرطة في جهد الصيد وضمان بقاء النشاط ضمن حدود تتوافق مع جهود الحفاظ على البيئة.
ومن بين التدابير المخطط لها ما يلي: تحديد الموقع الجغرافي الإلزامي للسفن يشمل ذلك الوصول من بلايا بلانكا، بالإضافة إلى المراقبة الدقيقة لنشاطها. هذه المتطلبات تُضاف إلى الضوابط المعتادة الأخرى في المحمية، والتي ستتيح الحصول على معلومات دقيقة حول تحركاتها وكميات صيدها.
بالنسبة للجماعات المعنية، يُفسر إدراج بلايا بلانكا على النحو التالي: بادرة انفتاح وتوزيع أكثر عدلاً من الموارد، دائماً تحت مظلة الاستدامة. الاتفاقية هي ثمرة عمل فريق عمل شاركت فيه نقابات الصيادين في لا غراسيوسا وسان جينيس ولا تينوسا، إلى جانب الاتحاد الإقليمي لنقابات الصيادين في جزر الكناري والدعم الفني من المديرية العامة للمصايد.
المحميات البحرية: الحفاظ على الصيد الحرفي ومراقبته ودعمه
تُشكل المحمية البحرية ذات الأهمية للصيد في لا غراسيوسا والجزر الشمالية الصغيرة في لانزاروت جزءًا من شبكة المحميات البحرية الخاضعة للتنظيم بموجب القانون رقم 17/2003 بشأن مصايد الأسماك في جزر الكناري وبموجب القانون رقم 5/2023 بشأن الصيد المستدام وبحوث مصايد الأسماك. تهدف تدابير الحماية هذه إلى الحفاظ على موارد مصايد الأسماك والمحار واستعادتها، مع دعم أنشطة الصيد الحرفي المحلية والإقليمية.
في هذه المساحات، أ تحديد واضح للمنطقة المحمية ومجموعة من القواعد التي تحدد الاستخدامات المسموح بها. تشمل المحمية منطقة محمية بالكامل، حيث يُسمح فقط بالأنشطة العلمية والملاحة الآمنة، ويُحظر الصيد فيها. وتحيط بهذه المنطقة مناطق ذات استخدام مقيد، حيث يُسمح فقط بالصيد الانتقائي للغاية، ومناطق ذات استخدام معتدل بشروط أكثر مرونة.
ولضمان الامتثال لهذه القواعد، فإن المحميات البحرية لديها خدمات المراقبة والتحكم والرصد الدائمةمزودة بموارد محددة. الهدف مزدوج: ضمان احترام القيود وتوفير بيانات كافية لتعديل الإدارة وفقًا لحالة الموارد ونشاط القطاع.
في حالة أرخبيل تشينيو، يُعتبر الاتفاق الجديد أساسياً لـ للحفاظ على صحة النظام البيئي البحري وضمان استمرارية الصيد الحرفي في لا غراسيوسا ولانزاروت. من خلال تنظيم من يمكنه الدخول، وتحت أي شروط، ومدة الإقامة، يهدف ذلك إلى منع الاستغلال المفرط وتعزيز تعافي الأنواع ذات الأهمية لمصايد الأسماك.
الإدارة المشتركة وتوسيع نطاق النموذج ليشمل جزرًا أخرى
الاتفاق الذي تم التوصل إليه في لا غراسيوسا هو جزء من اتفاقية الإدارة المشتركة اتفاقية بشأن المحميات البحرية في جزر الكناري، وُقِّعت بين المديرية العامة للمصايد التابعة للحكومة الإقليمية والمديرية العامة للمصايد المستدامة التابعة لوزارة الزراعة والثروة السمكية والأغذية. وفي السنوات الأخيرة، تكثفت الاجتماعات مع جمعيات الصيادين ومجالس الجزر والبلديات لتكييف الإدارة مع الاحتياجات الفعلية للقطاع.
عُقدت جلسات عمل مختلفة في الفترة ما بين 23 و26 مارس لـ تحليل وضع العديد من المحميات البحرية من الأرخبيل. بالإضافة إلى الاجتماع في كاليتا ديل سيبو، تم التطرق إلى وضع محمية لا بالما، التي تديرها الدولة مباشرة، وعُقد اجتماع متابعة لمحمية بونتا دي لا ريستينجا البحرية، مار دي لاس كالماس، في جزيرة إل هييرو.
وشملت هذه الاجتماعات مناقشات حول مقترحات لتحسين مراقبة الحجوزات. زيادة وتيرة اجتماعات المراقبة وتسريع اعتماد التدابير عند رصد المشكلات أو الاحتياجات الجديدة. كما نوقش تحدي التجديد بين الأجيال، فضلاً عن أهمية تحسين التصور العام للمناطق المحمية بين الصيادين وعامة الناس، لا سيما في مواجهة تهديدات مثل سرجاسوم.
وفي الوقت نفسه، حددت المديرية العامة للمصايد لنفسها الهدف المتوسط المدى التالي يجب أن يكون لكل جزيرة محمية بحرية واحدة على الأقل ذات أهمية للصيدولهذا الغرض، يتم إجراء دراسات علمية وتقنية في مناطق مثل جزيرة لوبوس ومضيق لا بوكاينا، بين فويرتيفنتورا ولانزاروت، من أجل تقييم إمكاناتها لإنشاء محمية جديدة تحظى بدعم اجتماعي واسع.
وتتعاون حكومة جزر الكناري أيضاً مع المديرية العامة للمصايد المستدامة التابعة لوزارة تحديث المعلومات العلمية والاجتماعية والاقتصادية مناطق لا غوميرا وتينيريفي، من خلال لجان إلى تراغساتك، بهدف إنشاء محميات بحرية جديدة في هذه المناطق.
التعاون المؤسسي ودور المجتمع
أصبحت اتفاقية لا غراسيوسا دراسة حالة عملية لـ التعاون بين الإدارات وقطاع الصيدلقد عملت الحكومة الإقليمية والوزارة ومجالس الجزر ومجالس المدن ونقابات الصيادين والاتحادات معًا، مما أوضح أنه في مسائل الإدارة البحرية، لا يمكن لأي طرف أن يتقدم بمفرده.
وتؤكد السلطات أن نجاح هذا النوع من التدابير لا يعتمد فقط على نص الاتفاقية، بل أيضاً على درجة مشاركة المهنيين البحريين أنفسهمإن خبرتهم اليومية في مناطق الصيد ومعرفتهم بديناميكيات الأنواع أمران أساسيان لتكييف اللوائح مع الواقع واكتشاف المشاكل المحتملة في الوقت المناسب.
علاوة على ذلك، تم التأكيد على أهمية أن يفهم المواطنون أن المحميات البحرية هي في جوهرها أداة لحماية التراث المشتركتُعدّ الموارد البحرية التي تدعم الاقتصاد المحلي، وفرص العمل في الصيد الحرفي، والجاذبية البيئية للجزر، عوامل أساسية. ويتلاشى تدريجياً التصور السائد بأن المحمية "محظورة" ليحل محله رؤية أكثر ارتباطاً بسلامة القطاع ومستقبله.
وهكذا يُتخذ نموذج لا غراسيوسا ولانزاروت كـ مرجع للمشاريع الأخرى في الأرخبيل، من خلال إثبات أنه من الممكن الجمع بين الحدود الواضحة ومشاركة جميع الجهات الفاعلة وهيكل مرن يمكن تحسينه بمرور الوقت وفقًا لما تشير إليه البيانات والخبرة.
يعزز هذا الاتفاق في محمية لا غراسيوسا البحرية والجزر الشمالية لجزيرة لانزاروت طريقة جديدة لفهم إدارة مصايد الأسماك في جزر الكناري: نظام قائم على مزيج من حماية البيئة، وإدارة جهود الصيد، وإشراك جميع نقابات الصيادين المعنية، والمشاركة الفعّالة للسلطات. مع إعادة تنظيم التعداد السكاني، وتنظيم دخول الصيادين إلى بلايا بلانكا، وتعزيز إنشاء المزيد من المحميات في الأرخبيل، بات قطاع الصيد الحرفي يتمتع بإطار عمل أكثر استقرارًا لمواصلة الصيد، بينما يحظى النظام البيئي البحري لأرخبيل تشينيو بضمانات للبقاء حيويًا ومنتجًا على المدى الطويل.
