النضال الأوروبي ضد الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم عادت هذه القضية إلى دائرة الضوء بعد تحليلٍ يشكك في فعالية بعض ضوابط الحدود داخل السوق الموحدة. ووفقًا لتحالف الصيد، فإن الاختلافات بين الدول الأعضاء تسمح لبعض المشغلين بتحديد... منافذ دخول أكثر نفاذية لوضع منتجاتهم في الاتحاد الأوروبي.
في هذا السياق ، تتميز إسبانيا بشدة عمليات التفتيش التي تقوم بها وبفضل قانون الرقابة الجديد، في حين تعمل غاليسيا على توحيد فيجو باعتبارها مركز التدريب العصبي التعاون الدولي ضروري للحد من هذه الممارسات. يحدث كل هذا في وقت تطالب فيه المفوضية وقطاع من الصناعة باتساق وشفافية حقيقيين.
الضوابط غير المتكافئة في الاتحاد الأوروبي تعرض السوق الأوروبية للخطر
يستعرض التقرير الذي أعده تحالف الصيد - الذي يتألف من EJF وOceana وThe Nature Conservancy وThe Pew Charitable Trusts وWWF EU - تنفيذ اللوائح الأوروبية ضد الصيد غير القانوني بين 2020 2023 و ويخلص إلى أن العديد من البلدان فشلت حتى في الامتثال عناصر التحكم الأساسية على واردات الأسماك.
وتوضح البيانات وجود مشكلة مستمرة: ففي عامي 2022 و2023، إيطاليا تتحقق من شهادة صيد واحدة فقط سنويًابينما راجعت البرتغال خمس شحنات سنويًا بين عامي 2020 و2023، ورفضت شحنتين فقط. هذا السلوك يُقلل من قدرة الاتحاد الأوروبي على... تصفية عمليات التقاط المواد ذات المنشأ غير المشروع.
يتطلب التشريع الاتحادي أن يكون على الأقل 5% من التنزيلات من دول ثالثة. ومع ذلك، يُحذّر التحالف من عدم الامتثال في هولندا وبولندا والدنمارك وليتوانيا خلال الفترة المُحلّلة؛ وعلى وجه الخصوص، هولندا وبولندا تعربان عن مخاوف خاصةوانخفضت الدنمارك إلى ما دون الحد الأدنى المطلوب في عام 2023.
النتيجة هي تأثير متموج: يستغل الممثلون عديمو الضمير الوضع. نقاط تفتيش أكثر تراخيًا لتقديم منتجات يمكن أن ترتبط بالجرائم البيئية وانتهاكات العمال، مما يؤدي إلى تقويض المنافسة العادلة و إمكانية التتبع الفعالة.
يتناقض هذا السيناريو بشكل حاد مع موقف الدول التي تتخذ موقفًا أكثر صرامة، مثل إسبانيا وأيرلندابمعدلات تحقق تتجاوز 70% و30% على التوالي. هذه الاختلافات، وفقًا للتقرير، ملعب غير متكافئ داخل السوق الأوروبية نفسها.
إسبانيا تتسارع مع قانون جديد ومزيد من الشفافية
معالجة أ قانون جديد لمراقبة مصايد الأسماك في إسبانياتمشيا مع لوائح الاتحاد الأوروبي، فإنه يعزز عمليات التفتيش والمساءلة والعقوبات، بهدف منع دخول المنتجات ذات المنشأ غير المشروع في السوق الأوروبية، بغض النظر عن مكان الاستحواذ.
ست منظمات —ClientEarth، وEcoologists en Acción، وEJF، وOceana، SEO / BirdLife وصندوق الحياة البرية العالمي - اعتبروا النص فرصة لتعزيز قيادة إسبانيا، ولكن حذروا من نقطة عمياء: تحديد ونشر من هو الزعيم الحقيقي. المالك الحقيقي للسفن والشركات، بما يتجاوز المالك القانوني. تشير تحقيقات أوشيانا إلى أن 23% من السفن القادمة من خارج الاتحاد الأوروبي والمملوكة لإسبانيا قد تكون مسجلة في الولايات القضائية عالية المخاطر، غالبًا مع شفافية منخفضة.
- تحديد ونشر المالكين الفعليين لسفن الصيد.
- توسيع النطاق إلى السفن التي ترفع أعلامًا أجنبية ولكنها مملوكة لإسبانيا.
- منحة سلطة فرض العقوبات ضد المستفيدين الحقيقيين المتورطين في الصيد غير المشروع أو الجرائم الأخرى.
- تأمين الوصول العام إلى معلومات المالك المفيد من أجل الإشراف الفعال.
من الناحية الفنية، تؤكد المنظمات غير الحكومية أن شفافية أكبر يحمي الأسطول الملتزمفهو يعزز سمعة القطاع ويجعل من السهل على السلطات التمييز بين المشغلين الشرعيين وأولئك الذين يختبئون وراء هياكل غامضة التهرب من المسؤوليات.
تعزز فيجو مكانتها كمركز تدريب ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه
دورة بناء القدرات في مجال اتفاقية تدابير دولة الميناء (Amerp)هذا أمرٌ أساسيٌّ لمنع وصول السفن المتورطة في الصيد غير المشروع إلى الموانئ. وقد جمعت هذه المبادرة، التي طُوّرت على متن سفينة "إنترماريس"، بين حكومة إقليم غاليسيا (شونتا)، ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، وهيئة ميناء فيغو، و... مؤسسة مارينليغ.
تضمّن البرنامج 10 وحدات، و34 ساعة تدريب عملي، و65 ساعة نظرية، و15 محاضرة، بمشاركة متخصصين من دول أفريقية وخبراء من الوكالة الأوروبية لمراقبة مصايد الأسماك (EFCA)، ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، والحكومة الإسبانية. تُرسّخ هذه المبادرة مكانة فيغو كمركز رائد في هذا القطاع. مركز التدريب بالنسبة لأفريقيا وأمريكا اللاتينية، مع تأثير مباشر على مراقبة الموانئ.
AMERP هي أول معاهدة دولية ملزمة قانونًا تركز على صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه: تضم 79 طرفًا 105 ولاية ويسعى إلى منع السفن المخالفة من استخدام الموانئ لإنزال المصيد، مما يقلل الحوافز ويكبح جماح دخول المنتجات غير المشروعة في الأسواق.
مشهد أوروبي بضوابط غير نظامية، وقانون إسباني يتجه نحو... الشفافية الكاملة ومركز تدريب في فيجو يشيران إلى نفس الاتجاه: سد الثغرات، وتوحيد عمليات التفتيش، وضمان عدم تحول الاتحاد الأوروبي إلى كيان غير قانوني. طريق الدخول من الصيد غير المشروع أو الأنشطة المرتبطة به.
