المفوض الأوروبي لشؤون مصايد الأسماك والمحيطات، كوستاس كاديساستغل زيارته الرسمية الأولى إلى مايوركا للتعرف عن كثب على قطاع صيد الأسماك في جزر البليار والتحديات الفريدة التي تفرضها طبيعتها الجزيرة. خلال يومين مكثفين في بالما ونقاط أخرى على الجزيرةوقد عقد اجتماعات مع السلطات والصيادين المحترفين وممثلي وزارة الزراعة والثروة السمكية والأغذية.
في وقت حساس بالنسبة للأنشطة الاستخراجية في الجزر، طرح المهنيون البحريون شكاواهم الرئيسية على الطاولة. فيما يتعلق بلوائح الاتحاد الأوروبي، من التزامات مراقبة الصيد إلى انعدام الاستقرار التنظيمي، فقد نُظر إلى زيارة كاديس على أنها فرصة لبروكسل للاستماع مباشرة إلى أولئك الذين يعتمدون يومياً على الصيد المحلي.
زيارة ركزت على الانعزالية والإدارة المشتركة
تمحورت أجندة المفوض الأوروبي حول المؤتمر الأول حول مصايد الأسماك والعزلة والإدارة المشتركة.جمع الاجتماع، الذي عقد في متحف إس بالوارد للفن المعاصر في بالما، ممثلين من مختلف مناطق الصيد، وخبراء، ومسؤولين مؤسسيين لمناقشة مستقبل القطاع في المناطق الجزرية.
حضر حفل الافتتاح رئيس حكومة جزر البليار، مارجا بروهينزوزير الزراعة والثروة السمكية والبيئة الطبيعية، جوان سيمونيت، الأمين العام لشؤون مصايد الأسماك في حكومة إسبانيا، إيزابيل أرتيمورئيس بلدية بالما، خايمي مارتينيز...من بين جهات أخرى. واتفقوا جميعاً على التأكيد على ذلك. تؤثر العزلة الجغرافية بشكل حاسم على صيد الأسماك في جزر البليارويرجع ذلك إلى كل من تجاوزات التكاليف وصغر حجم الأسطول والتجزئة الإقليمية للأرخبيل.
كما نظمت الوزارة اجتماع ثلاثي هدف الاجتماع بين حكومة جزر البليار والحكومة المركزية والمفوضية الأوروبية إلى إطلاع كاديس مباشرةً على الخصائص الفريدة لقطاع صيد الأسماك في جزر البليار. وأكد المفوض أن هذه الزيارة تتيح له "الانخراط في حوار مع السلطات الوطنية والإقليمية والمحلية، فضلاً عن مختلف الجهات المعنية في قطاع صيد الأسماك"، لتعزيز الدعم المقدم للمجتمعات الساحلية والجزرية.
أثناء المؤتمر، أبدت كاديس اهتماماً خاصاً بنموذج الإدارة المشتركة وهو ما يُطبق في جزر البليار، وخاصة في المناطق البحرية المحمية. وأكدت أن مشاركة أصحاب المصلحة المحليين في تدابير الحفظ تجعلها "أكثر فعالية وإيجابية"، وأن نيتها هي تجميع قصص نجاح الإدارة المشتركة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي لجعلها مرجعاً.
متطلبات القطاع: اللوائح والواقع الجزري
استغل الصيادون المحترفون من جزر البليار وجود المفوض لـ لإيصال مطالبهم بشأن لوائح الصيد الأوروبيةمن أكثر الشكاوى شيوعاً هو الالتزام بالإبلاغ عن المصيد والأنواع التي تم صيدها. قبل أربع ساعات من الوصول إلى الميناء، وهو شرط مصمم للسفن الكبيرة العابرة للمحيطات التي تقضي أيامًا في البحر.
أما بالنسبة لأسطول جزر البليار، الذي يتكون أساساً من قوارب أصغر ورحلات قصيرةيرى المهنيون أن الالتزام بفترة الإشعار هذه غير واقعي، لأنهم يواصلون العمل خلالها. بل إن بعضهم حذر من أنه إذا أُجبروا على الالتزام الصارم بجميع المتطلبات الإدارية، قد يُجبرون على إبقاء قواربهم راسية.، وما يترتب على ذلك من آثار اقتصادية واجتماعية.
وهناك انتقاد متكرر آخر موجه إلى عدم الاستقرار التنظيمي الناجم عن التغييرات السنوية التي تقرر في بروكسلتؤثر هذه اللوائح على أيام الصيد، وجهود الصيد المسموح بها، والقيود المفروضة في مناطق معينة. ويطالب القطاع بإطار عمل أكثر استقرارًا وقابلية للتنبؤ يسمح بتخطيط الأنشطة ويضمن استدامة الشركات العائلية التي تعتمد على البحر.
أصر كل من بروهينز وسيمونيه من جانب الحكومة على أن صُممت القواعد الأوروبية مع وضع الأساطيل الكبيرة البعيدة عن الساحل في الاعتبار ولا تتناسب هذه الجزر مع مجتمع جزيرة ذي صناعة صيد محلية تقليدية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأرض. لذلك، فقد طلبوا من المفوضية الاعتراف قانونًا بالعزلة كـ معايير التمييز في سياسة مصايد الأسماك المشتركة وفي أدوات التمويل.
أكد رئيس جزر البليار لكاديس أن العزلة تعني "تكاليف إضافية لتنفيذ أعمالهم" ومنافسة غير متكافئة مع أساطيل من مناطق أخرى، بالإضافة إلى زيادة الاعتماد على الإمدادات والاتصال بشبه الجزيرة لضمان إمداد الجمهور بالأسماك.
الإدارة المشتركة والمحميات البحرية: نموذج جزر البليار تحت المجهر الأوروبي
خلال الزيارة، دافعت مؤسسات جزر البليار بقوة عن نموذج الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك تم تطوير هذا النظام في الأرخبيل، ويتضمن المشاركة المباشرة للصيادين والإدارات والعلماء والكيانات الاجتماعية في القرارات الرئيسية، بدءًا من حظر معدات الصيد وحتى شروط البيع وإدارة المحميات البحرية.
أكد الوزير سيمونيت أن الوضع الحالي يشارك أكثر من 70% من الأسطول المهني في جزر البليار في هيئات الإدارة المشتركةويترجم هذا الانخراط إلى التزام أكبر باللوائح وتعهد واضح باستدامة الموارد. وعلى المنوال نفسه، أكد الرئيس بروهينز أن هذا النهج يعني "الاستماع إلى الصيادين والتفاعل معهم، والاعتراف بمعرفتهم، وإشراكهم في القرارات التي تؤثر على حياتهم اليومية".
الأمين العام لشؤون الثروة السمكية، إيزابيل أرتيموقد قيّمت بشكل إيجابي التوازن المنشود في المحميات البحرية في جزر البليار، حيث تُبذل محاولة للتوفيق بين الصيد المحلي والتقليدي والحفاظ على الموارد.وأشار إلى أنه في هذه المناطق المحمية، يجري العمل على ضمان استمرار النشاط الاقتصادي مع الحفاظ على الأنواع البحرية وموائلها، مثل إنقاذ سلحفاة في سانت أنطوني.
في إطار المؤتمر وجدول أعماله الفني، قام المفوض الأوروبي بزيارة محمية ليفانتي البحرية في مايوركا وسفينة رصد علمية لهذه المناطق المحمية. كما التقى بصيادين من كالا راجادا للتعرف بشكل مباشر على آلية عمل نظام المحميات البحرية وتأثيره على استدامة النشاط وعلى تعافي التجمعات السكانية. de peces.
كما دافعت الحكومة عن ضرورة تشجيع إنشاء مناطق محمية جديدة أو تعزيز المحميات القائمة، مثل المحميات البحرية في سولير وبايكس فوندو دي فورمينتيرا، وكذلك حظر صيد الأسماك بشباك الجرّ لمسافة تصل إلى ستة أميال حول جزر بيتيوسيس ومينوركا لتقليل الضغط على الموارد في المناطق الحساسة بشكل خاص.
اجتماعات مع الصيادين وجولة في سوق السمك والسوق
وبعيدًا عن المنتديات المؤسسية، كرّس كاديس جزءًا كبيرًا من إقامته لـ استمع مباشرة إلى الصيادين والتجارفي مقر أوبمالوركامار عقد اجتماعاً خاصاً مع محترفي الصيد، الذين شرحوا يوم عملهم، والمعدات التي يستخدمونها، والصعوبات اليومية التي يواجهونها في ظل التغييرات التنظيمية وزيادة التكاليف.
وفي هذا الاجتماع، أكد القطاع مرة أخرى على الحاجة إلى إطار تنظيمي واضح ومستقرمع تحديد واضح لأيام الصيد ودون تعديلات مستمرة من سنة إلى أخرى. كما أكدوا على أهمية مراعاة العزلة الجغرافية في توزيع المساعدات الأوروبية وفي تصميم تدابير الرقابة.
تضمن جدول أعمال المفوض ما يلي: جولة في سوق السمك في بالماحيث تمكن من مشاهدة المزاد الهولندي مباشرة والتعرف على آليات عمل هذه المرافق. وقد أبدى كاديس اهتماماً بـ المنتجات المحلية التي تصل يومياً إلى سوق السمك وبالاستناد إلى معايير الجودة المطبقة، يتم تبادل الانطباعات مع المسؤولين عن الإدارة ومع البحارة.
ثم استمرت الزيارة الرسمية في سوق بير غاراووفي بالما أيضاً، تحدث المفوض مع بائعي الأسماك والمأكولات البحرية، الذين شرحوا بالتفصيل المنتجات الأكثر طلباً، مثل الرخويات والمحاروما الفرق الذي يحدثه ذلك؟ مقارنة أسماك جزر البليار بالأسماك من أصول أخرىأعرب بعض تجار التجزئة عن قلقهم بشأن انخفاض المعروض لدى بائعي الأسماك ونتيجة للقيود المفروضة على الصيد، فإن هذا الوضع يجبرهم أحياناً على الإغلاق في أيام معينة بسبب نقص المخزون.
وقد تضمن البرنامج أيضاً تناول الغداء على رصيف الصيد في بالمانظّم اتحاد جمعيات الصيادين في جزر البليار وشركة أوبمالوركامار هذا الحدث الذي ضمّ منتجات صيدها الأسطول المحلي، بالإضافة إلى منتجات غذائية أخرى من القطاع الأولي في جزر البليار. وقد ساهمت هذه الفعاليات في تعزيز علاقة أكثر مباشرة وودية بين المفوض وممثلي جمعيات الصيادين.
موقف حكومة جزر البليار ووزارة الثروة السمكية
أكدت السلطات الإقليمية في بياناتها العلنية على فكرة رئيسية: يجب أن تراعي سياسات مصايد الأسماك الأوروبية اختلاف الواقع الإقليمي.وخاصةً إلى المناطق الجزرية. وقد أصر سيمونيه على أن يختلف حجم أسطول جزر البليار اختلافًا كبيرًا إلى جانب مناطق الصيد الكبرى في المحيط الأطلسي، وأن تجاوزات في تكاليف الهيكل إنها تهدد استمرارية القطاع إذا لم يتم إدخال تصحيحات محددة.
وقد طلب الوزير أن ينبغي أن تتضمن اللوائح والصناديق الأوروبية المستقبلية معايير تتناسب مع العزلة الاجتماعية. وأشار كمثال إلى ضرورة تكييف لوائح الرقابة الجديدة مع أسطول البحر الأبيض المتوسط، بحيث لا يُطلب من سفن أعالي البحار نفس مستوى الإخطار المسبق بالصيد كما هو الحال بالنسبة للسفن الساحلية التي تعمل على بعد بضعة أميال من الميناء.
من جانبها، قالت الأمينة العامة لشؤون الثروة السمكية، إيزابيل أرتيموقد سلط الضوء على الدور الفريد لقطاع صيد الأسماك في جزر البليار، حيث صيد الأسماك إنها جزء من هوية وحياة العديد من المجتمعات الساحلية اليوميةوقد جادل أرتيم أمام المفوض بالحاجة المُلحة للمفوضية الأوروبية تعديل لائحة البحر الأبيض المتوسط والتحرك نحو تبسيط سياسة مصايد الأسماك المشتركة التي من شأنها ضمان الجدوى الاقتصادية والاجتماعية للقطاع.
كما تناولت الوزارة والحكومة قضايا أكثر تحديداً، مثل مراجعة نظام الإبلاغ عن المصيد للصيد الترفيهييتمثل اقتراح المجتمع المتمتع بالحكم الذاتي في تنفيذ هذه الآلية تدريجياً وبشكل يتناسب مع واقع جزر البليار، مع الأخذ في الاعتبار أنها نشاط يتمتع بعدد كبير جداً من المعجبين وقاعدة اجتماعية قوية.
وبالمثل، فإن الحاجة إلى تطوير خطة صيد محددة لأسطول الصيد بشباك الجر في جزر البليار، مع الأخذ في الاعتبار خصائص مناطق الصيد والحدود الواسعة للأرخبيل، فضلاً عن تعزيز الحماية في مناطق معينة من خلال فرض قيود على صيد الأسماك بشباك الجر.
التزامات ورسائل من المفوض الأوروبي
طوال فترة زيارته، أكد كوستاس كاديس استعداده للاستماع إلى مطالب قطاع جزر البليار وتحليلهاأقر المفوض بأنه كان على دراية منذ فترة طويلة بالشكاوى الواردة من الجزر، وأكد أن مايوركا تمثل بشكل مناسب "التحديات الرئيسية التي تواجهها المجتمعات الجزرية في أوروبا" في مسائل الصيد وإدارة البيئة البحرية.
صرح كاديس في تصريحاته للصحافة، برفقة بروهينز وأرتيم، بأنه يتمنى أن يتجه القطاع في مايوركا نحو نماذج الإدارة المشتركة الناجحة والتي تتضمن عامل العزلة. وأكد أن استراتيجية المفوضية للمناطق الساحلية والجزرية تشمل ضع في اعتبارك وجهة نظر الجهات الفاعلة المحلية، من الصيادين إلى سلطات الموانئ والمنظمات الاجتماعية.
وقدّر المفوض بشكل خاص تجربة جزر البليار في الإدارة المشتركة للمناطق البحرية المحمية وأكد أن المعرفة المباشرة بكيفية عمل هذا النموذج قد تكون "مثيرة للاهتمام ومفيدة للغاية" للمبادرات المجتمعية المستقبلية. كما أشار إلى وجود أوجه تآزر مهمة في مجالات مثل الاقتصاد الأزرق وتحسين الربط بين السواحل وشبه الجزيرةالجوانب التي تؤثر بشكل مباشر على القدرة التنافسية ومستقبل القطاع.
علاوة على ذلك، أعلن كاديس أن الاتحاد الأوروبي سيكثف الدعم للمناطق الجزرية لتحليل إمكاناتها ومعالجة التحديات طويلة الأجل لنشاط اقتصادي تعتبره أساسيًا للتماسك الإقليمي والأمن الغذائي. وأشار إلى أن بعض اللوائح التي شكك فيها قطاع جزر البليار قد وافق عليها سلفه، لكنه تعهد بـ دراسة الآراء والمقترحات الواردة بالتفصيل خلال هذه الأيام.
أكد مسؤول الاتحاد الأوروبي أن هذا النوع من الزيارات يساعد على تطوير سياسة مصايد الأسماك لتكون أكثر انسجاماً مع الواقع، وأضاف أن ترغب المفوضية في جمع ونشر تجارب الإدارة المشتركة كقصص نجاح داخل الاتحاد، بهدف إلهام المناطق الساحلية الأخرى.
مؤتمر تقني بمشاركة واسعة من القطاع
حضر مؤتمر "الصيد والعزلة والإدارة المشتركة" عدد من أكثر من خمسين صيادًا محترفًا من جزر البليار، بالإضافة إلى ممثلين عن جزر في البحر الأبيض المتوسط والمحيط الأطلسي، ومن جهات علمية. وخلال الجلسات العامة والفنية، نوقشت المواضيع التالية. تحديات محددة للغايةمثل ارتفاع تكاليف الوقود، والصعوبات اللوجستية الكامنة في منطقة مجزأة إلى جزر، والضغط المتزايد على الموارد البحرية و مشاهدات أسماك المانتا راي.
خلال حفل الختام، أصر سيمونيه على أن يجب على الاتحاد الأوروبي أن يدمج مبدأ الانعزالية كمعيار استراتيجي. في تصميم سياساتهم المتعلقة بمصايد الأسماك، ليس فقط على المستوى التنظيمي، بل أيضاً في تخصيص الأموال والمساعدات. من جانبه، قال المدير العام لمصايد الأسماك، أنطوني م. غراووقد شرح بالتفصيل العمليات العملية للإدارة المشتركة في جزر البليار، والتي تقوم على التعاون الوثيق بين الإدارات والقطاع والمجتمع العلمي والمنظمات الاجتماعية.
ممثلو نقابات الصيادين، مثل رئيس نقابات الصيادين، دومينغو بونينلقد انتهزوا الفرصة لتذكير الجميع بأن يُعتبر أسطول جزر البليار صغيراً مقارنة بأسطول المحيط الأطلسي وهناك لوائح أعلى رتبة تُقرّ بالفعل بأن العزلة تتطلب معاملةً خاصة. ومن وجهة نظرهم، ينبغي أن تُسهم الإدارة المشتركة أيضاً في تكييف اللوائح العامة مع الواقع الخاص لأولئك الذين يمارسون الصيد يومياً.
وفي هذا السياق، اتفقت كل من الحكومة والوزارة على أنه أمر ضروري لضمان الجدوى الاقتصادية والاجتماعية لمجتمعات الصيد دون التضحية بالحفاظ على الموارد. هذه المعادلة، المعقدة ولكنها ضرورية، هي ما حاولنا إيصاله إلى المفوض الأوروبي خلال يومي العمل هذين.
تُظهر زيارة كوستاس كاديس إلى مايوركا صورة واضحة إلى حد ما: قطاع صيد الأسماك في الجزر يبدو أنه يخضع لتنظيم وشروط خاصة.لكنها في الوقت نفسه، مستعدة للمشاركة في الإدارة المشتركة وحماية البيئة البحرية. ويكمن التحدي الآن في معرفة مدى استجابة المؤسسات الأوروبية للمطالب التي طُرحت خلال هذه الزيارة، وما إذا كانت تجربة جزر البليار ستصبح بالفعل معيارًا لتكييف سياسة مصايد الأسماك المشتركة مع الخصائص الفريدة لهذه الجزر.
