لأول مرة، تم وضع خطة حماية خاصة لأسماك القرش والشفنين في أرخبيل البليار والتي تسعى إلى وقف تدهورها وضمان صحة بحر البليار على المدى الطويل و حماية الأنواع البحرية في إسبانياأعطت الحكومة الضوء الأخضر لإطار عمل واسع يجمع بين العلم وإدارة مصايد الأسماك ومشاركة القطاعات المعنية.
بل هو خطة رائدة في إسبانيا وغرب البحر الأبيض المتوسطوالتي تروج لها وزارة الزراعة والثروة السمكية والبيئة الطبيعية، والتي تحدد أهدافاً واضحة وتدابير ملموسة للحد من التهديدات التي تواجهها أسماك القرش —المجموعة التي تشمل أسماك القرش والشفنين— وضمان الحفاظ عليها في مياه جزر البليار.
خطة عمل منشورة في BOIB ومؤطرة ضمن السياسة البحرية لجزر البليار
ما يسمى ب خطة عمل لحماية أسماك القرش والشفنينيات في جزر البليار تمت الموافقة عليه رسميًا بنشره في الجريدة الرسمية لجزر البليار. وبذلك، يتحول من مجرد إعلان نوايا إلى... أداة تشغيلية لإدارة البيئة البحرية والتي سيتعين على الإدارات تنفيذها في السنوات القادمة.
ووفقاً للوزارة، فإن الخطة جزء من استراتيجية عالمية لحماية البيئة البحرية يتماشى برنامج حكومة جزر البليار مع اللوائح الإقليمية والوطنية ومع التزامات أوروبا المتعلقة بالتنوع البيولوجي. وبحسب الحكومة نفسها، فهو عنصر أساسي في خارطة الطريق نحو نموذج إدارة بحرية أكثر مسؤولية قائم على المعرفة العلمية.
يؤكد المدير العام لمصايد الأسماك، أنطوني إم. غراو، أن هذه المبادرة تمثل "خطوة حاسمة نحو تعزيز الحماية الفعالة لبحر البليار"الجمع بين الحفاظ على البيئة ونشاط الصيد. وتؤكد الوزارة أن جزر البليار تتصدر مرة أخرى السياسة البحرية، وذلك بفضل وثيقة تم تطويرها بمشاركة المجتمع العلمي وقطاع الصيد المهني والترفيهي.
من جانبها، أشارت المديرة العامة للبيئة الطبيعية وإدارة الغابات، آنا توريس، إلى أن إن حماية أسماك القرش والشفنين ترتبط ارتباطاً مباشراً بصحة النظم البيئية البحرية. وإلى مستقبل التراث الطبيعي للأرخبيل. يؤكد توريس أن بحر البليار يحافظ على مستوى عالٍ من التنوع البيولوجي ضمن سياق غرب البحر الأبيض المتوسط، وأن مسؤولية الحفاظ عليه تقع على عاتق المجتمع بأسره باستخدام أدوات مثل هذه الخطة.
الوضع الحرج للأسماك الغضروفية في بحر البليار
تأتي الموافقة على الخطة استجابةً لـ تشخيص مقلق بشأن حالة أعداد أسماك القرش والشفنين في مياه جزر البليار. ويذكر الكتاب الأحمر لأسماك جزر البليار أنه من بين 56 نوعًا من أسماك القرش والشفنين المسجلة في المنطقة، يُعتبر 34 نوعًا مهددًا بالانقراض، و17 نوعًا معرضًا لخطر الانقراض الشديد أو يُعتبر منقرضًا بالفعل على المستوى الإقليمي. ومن بين الأنواع المتضررة... قرش رأس المطرقة.
وتظهر هذه البيانات أن أكثر من نصف أنواع أسماك القرش والشفنين الموجودة في الأرخبيل تواجه خطرًا كبيرًا بالانقراض.وهذا يستلزم تطبيق تدابير حماية محددة لتجنب حدوث أضرار لا يمكن إصلاحها للنظام البيئي.
تتواجد أسماك القرش والشفنين عادةً في قمة السلسلة الغذائية و وتلعب دورًا تنظيميًا رئيسيًا في النظم البيئية البحريةيمكن أن يؤدي انخفاض أعدادها إلى آثار متتالية، مع تغيرات في وفرة الأنواع الأخرى، وتعديل الموائل، وتغييرات في الأداء العام للبيئة البحرية.
لقد عانت هذه الحيوانات لعقود من الزمن عدم الاعتراف والاهتمام من قبل كل من المجتمع وإدارة مصايد الأسماكيقر الأمر الذي يوافق على الخطة بأن أسماك القرش والشفنين لم تحظ بسمعة طيبة بين السكان ولم يكن هناك اهتمام كافٍ بقرارات الإدارة، وهو أمر يُراد تصحيحه الآن من خلال استراتيجية محددة طويلة الأجل.
لكن التجربة الحديثة تُظهر أن يمكن تحقيق تعافي بعض الأنواع عند تقليل ضغط الصيد.في السنوات الأخيرة، كانت هناك زيادات في صيد ومراقبة أنواع معينة من أسماك الراي، مما يشير إلى أن الإدارة السليمة يمكن أن تؤدي إلى نتائج إيجابية.
ستة خطوط استراتيجية للحفاظ الشامل
تم تنظيم خطة العمل في ستة محاور استراتيجية رئيسية التي تسعى إلى معالجة مسألة الحفاظ على أسماك القرش والشفنين من جبهات مختلفة، من خلال الجمع بين العمل العلمي وإدارة جهود الصيد والتعليم وتعزيز الرقابة.
أولاً، مجموعة تركز على المعلومات والتوعية والنشرالهدف هو تحسين الوعي العام بالأهمية البيئية للأسماك الغضروفية، وزيادة الوعي بالأنواع المحمية، وزيادة القدرة على تحديدها، وخاصة بين الأسطول المحترف والصيد الترفيهي.
الخط الثاني موجه نحو المراقبة وجمع البياناتتهدف الخطة إلى توحيد المعلومات المتاحة ومركزتها، وتحسين جمع البيانات أثناء عمليات الصيد، وتعزيز الرصد العلمي، بحيث تستند قرارات الإدارة إلى أدلة حديثة وموثوقة.
أما المحور الثالث فهو مخصص لـ الحد من الصيد العرضي وتحسين بروتوكولات الإطلاقمن المعروف أن نسبة كبيرة من عينات أسماك القرش والشفنين تنتهي في معدات الصيد عن غير قصد، سواء في الخيوط الطويلة أو شباك الجر أو غيرها من المعدات، وأن طريقة التعامل معها وإعادتها إلى البحر أمر بالغ الأهمية لبقائها على قيد الحياة.
يضم السطر الرابع المجموعات التالية إدارة مصايد الأسماك وتدابير الحفظ المباشرةوالتي قد تشمل كل شيء بدءًا من إنشاء حظر مؤقت أو دائم على الصيد وصولاً إلى تحديد الحد الأدنى لأحجام الصيد، بالإضافة إلى لوائح محددة بشأن معدات الصيد المستخدمة أو تدابير تعزيز أعداد الأسماك.
خامساً، تتضمن الخطة الترويج لـ البحث والابتكار من خلال معهد البحوث والتدريب في مجال الزراعة والأغذية ومصايد الأسماك (IRFAP) والكيانات العلمية الأخرى، تعزيز الدراسات حول البقاء على قيد الحياة بعد الإطلاق، والتنوع البيولوجي الجيني أو تحديد المجالات الرئيسية لدورة حياة الأنواع.
وأخيرًا، يركز المحور السادس على تعزيز المراقبة والامتثال التنظيمي، مع توفير تدريب خاص لموظفي التفتيش وبذل جهد أكبر في التنسيق الإداري لضمان تطبيق التدابير بشكل فعال على أرض الواقع.
تدابير قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل: 16 إجراءً محدداً
تُترجم هذه الخطوط الاستراتيجية الستة إلى 16 إجراءً ملموساً موزعة على فترات زمنية مختلفة، تتراوح بين الإجراءات الفورية والإجراءات طويلة الأجل، المصممة لترسيخ التغييرات الضرورية في إدارة بحر البليار.
على المدى القصير - بحد أقصى 18 شهرًا - من المتوقع، من بين أمور أخرى، ما يلي: تحديث وإعادة إصدار أدلة الأنواع المحمية تهدف هذه الأدوات إلى خدمة أساطيل الصيد الاحترافية، بالإضافة إلى تطوير مواد خاصة للصيد الترفيهي. ومن شأنها أن تسهل التعرف السريع على أسماك القرش والشفنين التي لا يُسمح بصيدها.
أ بروتوكول خاص بالصيد العرضيحتى يحصل الصيادون المحترفون والهواة على تعليمات واضحة وبسيطة حول كيفية التعامل مع أسماك القرش والشفنين على متن القوارب وإعادتها إلى البحر بطريقة تزيد من فرص بقائها على قيد الحياة.
يشمل هذا الأفق نفسه دراسات علمية حول البقاء على قيد الحياة بعد الإطلاق والتنوع الجينييُعد فهم ممارسات الإطلاق الأكثر فعالية أمراً أساسياً لفهم الحالة الحقيقية للسكان وتنوعهم الجيني بشكل أفضل.
على المدى المتوسط، تتضمن الخطة تنفيذ حملات التوعية الاجتماعية والقطاعيةتهدف هذه الإجراءات إلى خدمة كل من عامة الناس والجماعات المرتبطة مباشرة بالبحر. كما يجري التخطيط لإجراء دراسات تفصيلية حول اتجاهات السكان لتقييم فعالية هذه الإجراءات وتعديل الإدارة عند الضرورة.
ومن بين الإجراءات متوسطة المدى أيضاً مراجعة معايير تحديد الحد الأدنى لأحجام الصيد من أسماك القرش والشفنينيات، وذلك لضمان حصول الأنواع المستغلة على وقت كافٍ للتكاثر وأن يصل جزء كبير على الأقل من الأفراد إلى مرحلة النضج الجنسي قبل الاحتفاظ بهم.
وعلى المدى الطويل، تتضمن الوثيقة تدابير لـ إنشاء وتعزيز مشاريع تعزيز السكان وإعادة التوطين فيما يخص الأنواع المعرضة للخطر أو المنقرضة بالفعل على المستوى الإقليمي، بالتنسيق مع الإدارات الأخرى والجهات المتخصصة. كما يُخطط لتطوير آليات إدارية لتحفيز ممارسات أكثر احتراماً لهذه الأنواع.
الصيد وأسماك القرش: الحد من الصيد العرضي وتحسين الإدارة على متن السفن
أحد المجالات التي يركز عليها المخطط بشكل كبير هو العلاقة بين نشاط الصيد وحماية أسماك القرش والشفنينياتوتقر الوثيقة بأن العلاقة بين اختفاء العديد من أنواع أسماك القرش والشفنين والصيد واضحة، على الرغم من أنها تؤكد أيضاً أنه يمكن عكس هذا الوضع جزئياً إذا تم تطبيق التدابير المناسبة.
الهدف المركزي هو الحد من عمليات الصيد العرضي للأنواع المعرضة للخطر من خلال التعاون الفعال مع قطاع الصيد، وفي الوقت نفسه، تحسين التعامل مع العينات التي تعلق في الشباك أو الصنارات وإطلاقها. والهدف هو ألا يقتصر هذا الإطلاق على مجرد "إطلاق سراح الحيوان"، بل أن يتم وفقًا لإرشادات تستند إلى معايير علمية.
تتضمن الخطة تدريب الصيادين المحترفين والهواة في أعماق البحار على استخدام أدوات محددة لإطلاق أسماك القرش بأمان، وتقليل خطر الإصابة الخطيرة أثناء إزالة الخطاف أو معدات الصيد. يُشدد على أن طريقة التعامل مع الحيوان، في كثير من الحالات، قد تُحدث فرقًا بين نجاته وموته شبه المؤكد بعد إعادته إلى الماء بفترة وجيزة.
وتشمل التدابير المبكرة تشجيع ذلك يجب على أسطول الصيد بشباك الجر إعادة جميع عينات سمكة الجالوديتو (Centrophorus uyato) إلى البحر.وكذلك جميع أنواع الأسماك التي يقل وزنها عن كيلوغرام واحد، مع النص صراحةً على وجوب إطلاقها حية. كما تشمل تدابير الإطلاق، عند الاقتضاء، أنواعًا مثل سمك القرش الدراس.
وتتوقع الوثيقة أيضاً أن حدد المناطق الساحلية التي تتجمع فيها الأسماك الصغيرة والأسماك التي تتكاثر دراسة جدوى فرض حظر مؤقت على صيد أسماك القرش والشفنين خلال مواسم التكاثر أو فترات ازدياد أعداد صغارها. يمكن أن تصبح هذه المناطق ملاذات حقيقية لضمان تجدد أعدادها عبر الأجيال.
إدارة مصايد الأسماك، والحد الأدنى للأحجام، والحوافز الممكنة
بالإضافة إلى الحد من الصيد العرضي، تتضمن الخطة تدابير تهدف إلى إعادة ضبط إدارة مصايد الأسماك بما يتناسب مع الاحتياجات البيولوجية للأسماك الغضروفيةومن بينها، تبرز نية مراجعة وتحديد الحد الأدنى لأحجام الصيد لجميع أنواع أسماك القرش والشفنين المعرضة للاستغلال، عند الاقتضاء.
الغرض من هذه الأحجام هو أن نسبة كبيرة من السكان قادرة على التكاثر قبل أن تصبح عرضة للأسرولتحقيق هذه الغاية، سيتم استخدام المعايير البيولوجية مثل سن البلوغ الجنسي والنمو والخصوبة، بحيث تستجيب الحدود للمعايير العلمية وليس فقط للاعتبارات التجارية.
تفتح الخطة الباب أمام معدات الصيد العادية، وأدوات الصيد، ومناطق الأنشطة، بما في ذلك إمكانية تعزيز المناطق المغلقة الحالية أو إنشاء مناطق جديدة إذا أكدت الدراسات أن مناطق معينة حساسة بشكل خاص لأنواع الأسماك الغضروفية.
على المدى البعيد، تصميم آليات التحفيز الإداري للصيادين والتي تُطلق عينات آمنة وسليمة من الأنواع المحمية. ويمكن أن تتخذ هذه الحوافز أشكالاً مختلفة، من اعترافات محددة إلى تدابير اقتصادية أو أولوية الوصول إلى موارد معينة، وذلك دائماً بالتنسيق مع القطاع والإدارات الأخرى.
وتؤكد الوزارة أنه لا يمكن اتخاذ أي من هذه القرارات دون التشاور مع قطاع الصيد. لذلك، تعتبر مشاركة القطاع نفسه أمراً أساسياً لكي تكون التدابير واقعية وقابلة للتطبيق.تجنب إثارة نزاعات جديدة وتعزيز المسؤولية المشتركة في الحفاظ على بحر البليار.
البحث، والتنوع الجيني، وتعزيز السكان
يحتل العنصر العلمي مكانة بارزة في الخطة، التي تركز على تعزيز البحث والابتكار مع التركيز على أسماك القرش والشفنين. وسيلعب معهد البحوث والتدريب في مجال الزراعة والغذاء ومصايد الأسماك (IRFAP) دورًا محوريًا، بالتعاون مع المؤسسات الأكاديمية الأخرى والمراكز المتخصصة.
تشمل خطوط العمل المخطط لها دراسات حول البقاء على قيد الحياة بعد الإطلاق، والسلوك والتوزيع من الأنواع المختلفة في بيئة جزر البليار، بالإضافة إلى تحليلات التنوع البيولوجي الجيني التي تسمح بتقييم حالة التجمعات السكانية وقدرتها على التكيف مع التغيرات البيئية.
وتتضمن الخطة أيضًا مواصلة وتوسيع تجارب التربية في الأسر من الأنواع المهددة بالانقراض، مثل البجعة النجمية (Scyliorhinus stellaris)، واستكشاف إجراءات تعزيز السكان أو إعادة إدخالهم في الحالات التي اختفت فيها التجمعات الطبيعية أو كانت في وضع حرج للغاية على نطاق إقليمي.
لكن هذه المبادرات تُصاغ دائمًا من منظور منظور حكيم ومنسقمع الأخذ في الاعتبار أن التكاثر في الأسر أو إعادة التوطين لا يمكن أن يحل محل الإدارة المستدامة للموائل ونشاط الصيد، ولكن ينبغي أن يكملها عندما تكون هناك ضمانات علمية كافية.
سيساهم تعزيز البحث أيضًا في إدخال تحسينات على نماذج تقييم السكان وتوفير مجموعات بيانات أكثر اكتمالاً وقوةسيؤدي ذلك إلى اتخاذ قرارات إدارية أكثر استنارة تتكيف مع الواقع المتغير لغرب البحر الأبيض المتوسط.
مراقبة وضبط وتدريب موظفي التفتيش
ولضمان ألا تبقى كل هذه التدابير مجرد إعلانات، خصصت الخطة قسماً خاصاً لـ تعزيز المراقبة والامتثال التنظيميمن المسلم به أن فعالية مجموعة الإجراءات تعتمد إلى حد كبير على الرقابة الكافية والتنسيق السلس بين الإدارات.
وفي هذا الصدد، من المتوقع أن تدريب متخصص لموظفي المراقبة والتفتيش في تحديد الأنواع المحمية من أسماك القرش والشفنين وفي معرفة البروتوكولات والالتزامات الجديدة الناشئة عن الخطة.
لا يقتصر تحسين الرقابة على زيادة عدد عمليات التفتيش، بل يهدف إلى إجراءات أكثر تخصصًا واتساقًا، وهو ما يأخذ في الاعتبار كلاً من واقع نشاط الصيد وأولويات الحفاظ على البيئة.
وتؤكد الوزارة أيضاً على أهمية التنسيق الإداري بين مختلف الهيئات المختصة في مجال الصيد والبيئة البحرية والمناطق المحمية، بحيث تكون القرارات متسقة ويتم تجنب الازدواجية أو الثغرات في تطبيق اللوائح.
كل هذا جزء من التزام الحكومة بـ الإدارة الحديثة والقائمة على الأدلة في بحر البليار، حيث لا يُفهم الرصد على أنه مجرد أداة للعقاب، بل أيضاً كأداة لدعم القطاع في عملية التكيف مع متطلبات الحفظ الجديدة.
مجموعة من الخبراء لتنسيق حماية أسماك القرش والشفنين
الأمر الذي يوافق على الخطة يدمج مجموعة الخبراء المعنية بأسماك القرش والشفنين في جزر البليار كهيئة جماعية ذات طبيعة استشارية، تابعة لوزارة الزراعة والثروة السمكية والبيئة الطبيعية.
ستتألف هذه المجموعة من ممثلون عن مختلف الإدارات العامة والمؤسسات العلمية وهيئات الحفاظ على البيئة وقطاع صيد الأسماك نفسهسواء على الصعيد المهني أو الترفيهي. وسيكون دورهم هو توفير المعرفة المتخصصة، وتقديم المشورة بشأن تطبيق التدابير، واقتراح التعديلات عندما تشير اتجاهات السكان أو البيانات العلمية إلى ذلك.
بالنسبة للحكومة، يُعد وجود هذا الهيكل التشاركي أمراً أساسياً لـ لضمان بقاء الخطة قابلة للتطبيق وقابلة للتكيف مع الأدلة الجديدةوقد أصر أنطوني إم. غراو نفسه على أن وجود قطاع الصيد في هذه الهيئة أمر ضروري لكي تكون التدابير قابلة للتطبيق وتترجم إلى ممارسة يومية.
أكدت آنا توريس، من جانبها، أن الحفاظ على البيئة البحرية لن يكون فعالاً إلا إذا تم تنفيذه. من خلال التوافق والتعاون، والتي لا تشمل الإدارات فحسب، بل تشمل أيضاً المواطنين والمنظمات الاجتماعية والقطاعات الاقتصادية المرتبطة بالبحر.
عملياً، تصبح مجموعة الخبراء مساحة للحوار التقني والقطاعيحيث يمكن مقارنة البيانات العلمية وخبرات الصيادين واحتياجات الإدارة، وحيث يتم تحديد أولويات الإجراءات الأكثر إلحاحاً وفقاً لحالة الأنواع المختلفة.
تُؤسس خطة العمل الجديدة لحماية أسماك القرش والشفنين في جزر البليار، مجتمعةً، خارطة طريق طموحة لحماية أسماك القرش والشفنين في غرب البحر الأبيض المتوسطيتضمن ذلك الجمع بين تغييرات في إدارة مصايد الأسماك، وزيادة البحوث، وتحسين الرصد، ومشاركة أكثر فاعلية من أصحاب المصلحة. ويكمن التحدي الآن في ترجمة هذا الإطار التنظيمي إلى نتائج ملموسة في البحر، بما يضمن الحفاظ على التنوع البيولوجي للأرخبيل، وإمكانية تطوير أنشطة الصيد بضمانات أكبر للاستدامة على المدى الطويل.
